長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國(guó)東中西三大區(qū)域，覆蓋11省市，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?

近兩年，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局和沿線11省市交通運(yùn)輸部門積極探索，努力為構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達(dá)海、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提供交通運(yùn)輸支撐。中國(guó)交通新聞網(wǎng)今日集中報(bào)道長(zhǎng)航局、上海、江蘇、江西、湖北、重慶在航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、上下游航道暢通、航運(yùn)信息資源整合與共享、綜合立體交通走廊建設(shè)等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

長(zhǎng)航局

一站式信息 服務(wù)航運(yùn)升級(jí)

跨區(qū)域、跨部門、跨運(yùn)輸方式的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，是提升航運(yùn)通過能力的重要手段，能夠推動(dòng)現(xiàn)代航運(yùn)真正成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

點(diǎn)一點(diǎn)鼠標(biāo)，看一看電腦屏幕，船舶動(dòng)態(tài)盡收眼底。借助于長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)，九江振興輪船有限公司總經(jīng)理包宏宇坐在辦公室的電腦前，就能找到貨源、船員，同時(shí)還能查看公司載貨船航行到了哪里。“以前航運(yùn)交易主要靠熟人相互介紹業(yè)務(wù)，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局搭建這個(gè)平臺(tái)后，有助于我們企業(yè)在一定程度上擴(kuò)大交易范圍，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本。”包宏宇說。

為節(jié)約人力、財(cái)力、時(shí)間等方面的成本，長(zhǎng)航局建立了長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)，為沿江港航企事業(yè)單位免費(fèi)提供一站式信息化服務(wù)，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

該平臺(tái)可免費(fèi)為用戶提供船舶、船員、三峽通航、安全、水位氣象、水情、水深等公共信息，以及貨源、空船期、船舶交易、人才招聘等配套服務(wù)信息。港航企業(yè)還可通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)了解船貨狀況，為制定生產(chǎn)計(jì)劃提供參考。隨著越來越多的港航企業(yè)加入，長(zhǎng)江航運(yùn)物流數(shù)據(jù)不斷豐富和完善，逐步實(shí)現(xiàn)了信息流、貨物流、人才流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新形勢(shì)下，長(zhǎng)江航運(yùn)正處于可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型機(jī)遇期。為此，長(zhǎng)航局加強(qiáng)智能服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)江航運(yùn)”行動(dòng)計(jì)劃，長(zhǎng)江干線數(shù)字航道、長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)等的建設(shè)，打破了信息壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式物流信息的共享與對(duì)接，極大提升了長(zhǎng)江航運(yùn)公共服務(wù)能力。

“十三五”期，長(zhǎng)航局提出構(gòu)建“云上長(zhǎng)航”，主要包括一張網(wǎng)、一個(gè)數(shù)據(jù)中心、三個(gè)應(yīng)用平臺(tái)（綜合管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和物流平臺(tái)）和四個(gè)支撐保障體系（制度保障體系、網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)行維護(hù)體系），著力解決信息碎片化、應(yīng)用條塊化、服務(wù)割裂化等問題，最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)科學(xué)有序、信息資源整合共享、信息服務(wù)高效便捷和管理效能全面提升。

上海

提高通航能力 帶動(dòng)腹地發(fā)展

上海地處長(zhǎng)江入海口，居龍頭之位，通江達(dá)海，交通區(qū)位得天獨(dú)厚。要形成上下游一體發(fā)展的格局，必須要增強(qiáng)上海對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地的引領(lǐng)輻射作用，而水路、公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接是其中重要一環(huán)。

9月28日，隨著跨圓泄涇的滬杭鐵路老橋水中墩全面拆除，歷時(shí)7年的杭申線航道整治工程全面完成，上海與浙江杭嘉湖地區(qū)“水上高速”形成。今后，浙江安吉、湖州等地1000噸級(jí)船舶或90標(biāo)箱集裝箱船可直達(dá)黃浦江，將有效促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)業(yè)發(fā)展，助力航道沿線腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

近年來，上海推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，加快構(gòu)建連接江浙、對(duì)接海港的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地的輻射帶動(dòng)作用。杭申線全長(zhǎng)123公里，是杭州至上海最便捷的內(nèi)河航線。為全面對(duì)接浙江省三級(jí)航道，上海將杭申線航道由原本的四級(jí)航道提升為三級(jí)航道，同步改建不達(dá)標(biāo)的跨航道滬杭高速公路大蒸港橋、滬昆鐵路圓泄涇大橋，嘉興、安吉等地集裝箱船舶進(jìn)入上海，不再需要進(jìn)行大船到小船的轉(zhuǎn)運(yùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有30萬艘來自江蘇、浙江等地的集裝箱船舶抵達(dá)上海港外高橋港區(qū)；截至9月底，上海今年在海港方面完成集裝箱吞吐量2761.3萬標(biāo)箱，其中75%服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。下一階段，上海將進(jìn)一步提高干線和支線航道的通航能力，全力推進(jìn)大蘆線航道整治二期工程、大治河西樞紐新建二線船閘工程以及平申線、長(zhǎng)湖申線等內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，使內(nèi)河運(yùn)輸船舶向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提升內(nèi)河運(yùn)能。

江蘇

綠色發(fā)展呵護(hù)長(zhǎng)江美

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域，不僅是經(jīng)濟(jì)共同體，也是生態(tài)共同體。

10月17日，江蘇省委、省政府召開全省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)江蘇推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要牢牢把握“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的基調(diào)，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

近年來，借助沿江港口一體化改革被列入全國(guó)交通運(yùn)輸九大改革試點(diǎn)的契機(jī)，江蘇交通運(yùn)輸部門全方位整合沿江港口錨地、岸線、集裝箱航線資源，引導(dǎo)推動(dòng)沿線打造“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)走廊”。

今年以來，江蘇交通運(yùn)輸部門積極開展沿江港口非法碼頭專項(xiàng)整治，有效推動(dòng)岸線資源集約使用。截至目前，列入整治范圍的118個(gè)非法碼頭已全部停止作業(yè)，其中41個(gè)已拆除。修訂《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃》時(shí)，江蘇交通運(yùn)輸部門還核減了港口岸線72.6公里，原規(guī)劃的港口岸線調(diào)整為飲用水源岸線、城市生活和旅游景觀岸線。

江蘇交通運(yùn)輸部門將船舶、港口污染治理納入工作重點(diǎn)。大力推進(jìn)長(zhǎng)三角水域江蘇省船舶排放控制區(qū)工作，嚴(yán)格船舶燃油使用標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保型船舶加快發(fā)展，積極推動(dòng)使用岸電和清潔能源。同時(shí)制定實(shí)施港口防污染專項(xiàng)行動(dòng)方案，全面加強(qiáng)沿江港口水污染防治，開展粉塵防治綜合改造，加強(qiáng)港區(qū)危化品儲(chǔ)罐風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全環(huán)保監(jiān)管和船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防重大污染和安全事件發(fā)生。

目前，江蘇沿江港口水污染防治設(shè)施已完善710個(gè)，占沿江泊位總數(shù)的61%，計(jì)劃2017年全部改造到位。

江西

消除航道“斷點(diǎn)”　有機(jī)銜接干支

解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游航道“梗阻”問題，強(qiáng)勁主動(dòng)脈航道通過能力，以主帶支、以支帶面，有利于把長(zhǎng)江全流域打造成黃金水道。

“2015年年底，九江口岸成為全國(guó)進(jìn)境糧食指定口岸，打通了糧食進(jìn)口快速通關(guān)通道，改變了以往江西進(jìn)口糧食只能從上海、南通等口岸進(jìn)境再散裝轉(zhuǎn)運(yùn)的局面，企業(yè)成本大幅降低。”九江海關(guān)審單科科長(zhǎng)張建國(guó)介紹。江西積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打通鄱陽湖主要支流連通長(zhǎng)江的出海通道，是糧食快速通道暢通的重要條件。

為對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，2015年4月，江西省委、省政府提出，打通鄱陽湖主要支流連通長(zhǎng)江的出海通道，形成以長(zhǎng)江九江段一級(jí)航道、南昌至湖口二級(jí)航道、贛江贛州至南昌和信江貴溪至都昌三級(jí)航道為主，干支有機(jī)銜接的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)。5月，江西、湖北、湖南三省召開長(zhǎng)江中游城市群水運(yùn)合作聯(lián)席會(huì)，就加強(qiáng)省際航道建設(shè)、港口合作發(fā)展、水運(yùn)規(guī)劃對(duì)接等達(dá)成合作意向。目前，江西、湖北、湖南、安徽四省正合力推進(jìn)長(zhǎng)江中游“645”深水航道整治工程（長(zhǎng)江武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米深水航道），整治完成后，江西北大門的出海口九江港可通行萬噸級(jí)海輪。

“要把長(zhǎng)江全流域打造成黃金水道，還要解決部分航道‘?dāng)帱c(diǎn)’問題。”江西省港航管理局計(jì)劃基建處副處長(zhǎng)艾冬生告訴記者，近年來，江西在贛江上游規(guī)劃建設(shè)6個(gè)航電樞紐，已建成石虎塘、峽江和萬安3個(gè)航電樞紐，新干和龍頭山航電樞紐正在加快建設(shè)，井岡山航電樞紐獲批復(fù)，加快航道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成為江西融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要抓手。

按照規(guī)劃，到2020年，江西全省高等級(jí)航道將達(dá)到795公里，贛江贛州至南昌三級(jí)航道全部打通，信江高等級(jí)航道建設(shè)全面啟動(dòng)，使贛江全線可通航千噸級(jí)以上船舶。

湖北

立體交通走廊連通上下游

湖北交通樞紐地位突出，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式間的客運(yùn)“零換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”，有利于最大限度發(fā)揮長(zhǎng)江的綜合運(yùn)輸效益。

“原以為武黃城際鐵路只是拉動(dòng)旅游發(fā)展，沒想到操著黃石口音到武漢醫(yī)院看病的人也增加了很多！”在武漢大學(xué)中南醫(yī)院做引導(dǎo)服務(wù)的工作人員將武黃城際鐵路形容為“健康快車”。

武漢至黃石城際鐵路是武九客運(yùn)專線的一部分。武九客運(yùn)專線是國(guó)家規(guī)劃“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游沿江城市的快速通道。“大運(yùn)量、高密度、公交化、服務(wù)好”的武黃城際鐵路開通后，武漢、黃石兩地居民工作和生活的范圍逐步擴(kuò)大，異地就業(yè)、置業(yè)、消費(fèi)、就醫(yī)的現(xiàn)象日益增多。

2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，湖北加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善綜合交通運(yùn)輸體系，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“龍腰”日益壯實(shí)。目前，武漢沌口、荊州公安等長(zhǎng)江大橋建設(shè)步伐加快，石首、嘉魚、青山等長(zhǎng)江大橋已經(jīng)開工；（武）漢宜（昌）、武黃等高速（城際）鐵路相繼建成，黔（江）張（家界）常（德）等高速鐵路、干線鐵路相繼開工，江漢平原等鐵路支線建設(shè)加快推進(jìn)；“一主五支四通用”機(jī)場(chǎng)發(fā)展格局基本形成，武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓控制性工程、第二跑道已經(jīng)啟用，三期工程主體工程今年年底基本完成，神農(nóng)架、十堰、武當(dāng)山等機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宜昌、襄陽等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程有序進(jìn)行。

湖北還大力完善航運(yùn)綜合服務(wù)功能，啟動(dòng)武漢、黃石、鄂州、黃岡、咸寧5市的港口整合工作，組建武漢港航發(fā)展集團(tuán)，努力打造運(yùn)輸能力、港口規(guī)模、港區(qū)物流園布局統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展的“港口航母”。

值得一提的是，湖北設(shè)立了總規(guī)模達(dá)到2000億元的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目建設(shè)。

重慶

有了定制保險(xiǎn)，船東更有底氣

大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)，需要提高行業(yè)安全管理水平。個(gè)性化、全面化的保險(xiǎn)產(chǎn)品可以分擔(dān)航運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于提升內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

內(nèi)河航運(yùn)安全受人為、環(huán)境、船舶等因素的影響，船舶事故屢屢發(fā)生，并造成嚴(yán)重后果。在長(zhǎng)江上工作了幾十年的長(zhǎng)航鳳凰重慶貨運(yùn)公司總經(jīng)理粟道康說，船東要承擔(dān)很多未知的風(fēng)險(xiǎn)，因此特別期待有一個(gè)政府主導(dǎo)的提供規(guī)范化保險(xiǎn)服務(wù)的平臺(tái)，讓內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

今年4月18日，重慶船東互保協(xié)會(huì)正式成立，其以購(gòu)買服務(wù)的方式為會(huì)員提供公開、公平、公正的承保、理賠、防災(zāi)防損、海事?lián)！⒎稍屯顿Y理財(cái)?shù)葘I(yè)服務(wù)，以再保或分保的方式對(duì)外轉(zhuǎn)移賠付風(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)在感覺有了主心骨，我們有底氣多了。”粟道康告訴記者。

重慶船東互保協(xié)會(huì)為會(huì)員提供船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、保賠險(xiǎn)等所需險(xiǎn)種，通過量身定制科學(xué)合理的保險(xiǎn)條款和安全管控方案，構(gòu)建便捷及時(shí)的理賠機(jī)制，制定完善行業(yè)規(guī)則，進(jìn)一步降低了會(huì)員的保險(xiǎn)成本，拓展了會(huì)員的風(fēng)險(xiǎn)保障范圍，提高了會(huì)員抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“重慶船東互保協(xié)會(huì)的成立，填補(bǔ)了我國(guó)內(nèi)河無船東互保組織的空白。”重慶市航運(yùn)交易所負(fù)責(zé)人介紹，截至9月底，重慶船東互保協(xié)會(huì)已吸納會(huì)員企業(yè)40余家，投保船舶108艘。目前，重慶船東互保協(xié)會(huì)已在湖北、江蘇、廣東、福建等地建立代表機(jī)構(gòu)，外地計(jì)劃入會(huì)船舶約為400艘；與瑞士再保險(xiǎn)公司在沿海船舶再保險(xiǎn)方面達(dá)成合作意向，有效轉(zhuǎn)移了協(xié)會(huì)自身的風(fēng)險(xiǎn)，為航運(yùn)企業(yè)提供了更加優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。